Azrael – zwykłe pisanie

Ten stalinowski slogan pasuje jak ulał do tego co się dziś dzieje w Polsce.

Prawo i Sprawiedliwość w ciągu swojego prawie rocznego sprawowania władzy, wymienia kadry wszędzie, gdzie może, gdzie jest z korzyścią dla niej i planów NOWEGO PAŃSTWA Jarosława Kaczyńskiego.
Po czystkach w mediach publicznych, wymianie kadr w spółkach Skarbu Państwa, przyszedł czas na wymianę ludzi – lub usankcjonowanie prawne dokonanych już zmian – w instytucjach podległych bezpośrednio nadzorowi ministerialnemu – czyli samych ministerstwach, urzędach centralnych, wojewódzkich oraz różnego rodzaju inspekcjach.

27 października weszła w życie ustawa o Państwowym Zasobie Kadrowym. Zakres jej działania obejmuje wiele stanowisk, na różnych szczeblach, od 33 szefów urzędów centralnych, 13 prezesów agencji, po ponad 2000 osób w jednostkach podległych premierowi.

Urząd Służby Cywilnej zakończył działalność. Nie można ukrywać, że jego działanie oraz przepisy to regulujące nie były doskonałe. W granicznych przypadkach, mianowany urzędnik nie mógł być odwołany z powodu swojej nieudolności. Ale w paragrafach poprzedniej ustawy zapisana była apolityczność urzędnicza, czego w nowej ustawie – brak.

Zadania zlikwidowanego USC obejmie bezpośrednio Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, a personalnie odpowiedzialny za zmiany kadrowe będzie obecny Dyrektor Generalny – Jakub Skiba.

Szykują się więc spore zmiany. I najprawdopodobniej – instytucjonalny paraliż– ponieważ nie od dziś wiadomo, że PiS, a także jego koalicjanci nie dysponują zbyt imponująca ławka kadrową. Nowy system powoływania pracowników na kluczowe stanowiska nie gwarantuje ciągłości pracy – nie mówić o profesjonalizmie.
Zapanuje chaos, zarówno organizacyjny jak i kompetencyjny. Patrząc na tryb i styl zmian, jakie się dokonywały w spółkach skarbu państwa oraz RN i zarządach mediów publicznych – należy sądzić, że zasada – „mierny ale wierny” - zostanie utrzymana. Automatycznie, niezależnie od stażu świadectwa o przydatności do pełnienia funkcji otrzymają ci wszyscy, którzy zostali powołani w ciągu ostatniego roku na pełniących obowiązki.

Dyrektor Skiba twierdzi wprawdzie, że wykorzysta w nominacjach doświadczenia z Krajowej Szkoły Administracji Publicznej – ale jej rozstrzygnięcia i egzaminy zdawane przed jej komisją – nie są wiążące.

Najważniejszym jednak elementem tej ustawy jest to, że praktycznie zniknie jawność podejmowania decyzji obsady stanowisk, i jawność konkursów. Poszczególni dyrektorzy instytucji administracji państwowej będą mogli rozpisywać „konkursy” na stanowiska dla dowolnie, przez siebie wybranej grupy osób.

Wiele PiS zrobił w dziedzinie „odzyskiwania” i „solidarnego państwa” - dla siebie.
Ordynacja samorządowa oraz wchodząca w życie ustawa – stawia Polskę w jednym szeregi z krajami, w których nie liczy się kompetencja - lecz przynależność partyjna.

Jesteśmy tyłem odwróceni do Rosji… ale paradoksalnie – zbliżamy się takimi regulacjami prawnymi do niej.

Czy może być inaczej ?

Może

Otóż, w roku 1994, lord Nolan, stojący na czele powołanej przez premiera Wielkiej Brytanii, Johna Majora Komisji ds. standardów etycznych, opracował zasady życia publicznego – uniwersalne, ponadczasowe.

Oto one;

Bezinteresowność. Sprawujący urzędy publiczne winni podejmować decyzje, kierując się wyłącznie dobrem publicznym. Wykluczone jest podejmowanie decyzji mające na celu uzyskanie korzyści materialnych lub finansowych dla siebie, swych rodzin czy przyjaciół.

Rzetelność. Sprawującym urzędy publiczne nie wolno zaciągać jakichkolwiek zobowiązań o charakterze finansowym lub też innego typu w stosunku do jednostek lub instytucji, które mogą mieć na nich wpływ w trakcie pełnienia przez nich obowiązków urzędowych.

Obiektywizm. Wykonując swe publiczne obowiązki, w tym dokonując nominacji na publiczne stanowiska, udzielając zamówień publicznych lub rekomendując jednostki do nagród i świadczeń, sprawujący urzędy publiczne powinni dokonywać selekcji według kryteriów merytorycznych

Odpowiedzialność. Sprawujący urzędy publiczne są odpowiedzialni przed opinią publiczną za swe decyzje oraz czynności i muszą poddawać się wszelkiej kontroli odpowiedniej dla pełnionego urzędu.

Otwartość. Sprawujący urzędy publiczne winni być jak najbardziej otwarci w sprawie wszelkich podejmowanych decyzji i czynności. Winni oni przedstawiać przyczyny swych decyzji i ograniczać dostęp do informacji jedynie wtedy, gdy jasno wymaga tego szersze dobro ogółu.

Uczciwość. Sprawujący urzędy publiczne obowiązani są do ujawnienia wszelkiego typu osobistych interesów powiązanych z obowiązkami urzędowymi oraz - aby chronić dobro publiczne - do podejmowania kroków w celu uniknięcia jakichkolwiek mogących zaistnieć konfliktów interesów.

Przywództwo. Sprawujący urzędy publiczne winni propagować i wspierać niniejsze zasady poprzez własny przykład, a także kierując i nadzorując pracę innych.

Warto, aby na działania nowych władz i urzędników patrzeć przez pryzmat tych zasad.

Azrael

[źródło zasad Lorda Nolana]

P.S. Już po napisaniu artykułu znalazłem o tym jak przydupas księdza Jankowskiego będzie odpowiedzialny za polskie stocznie… Tak się właśnie realizuje pisowska zasada KADR…

A.